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图源：子图网

上周，美国总统拜登和一个由两党参议员组成的小组制定了一项基础设施协议的细节，但其中没有提及疫情相关的资金。6月初，白宫新闻秘书普萨基表示，拜登对有关刺激援助的“一系列想法持开放态度”，但他已经提出了“短期内最有效的”方案。

根据最近的一项研究，前三轮刺激措施有助于减少食品短缺和金融不稳定等困难。出于公众和金融分析人士的广泛支持，一些议员提议为有需要的人提供更多的直接财政救济，华盛顿的其他人则认为，随着金融形势的改善，刺激资金应该排在议程的后面。

那么，美国有可能发放更多的刺激支票吗?

自3月以来，白宫已经提出了两个一揽子计划：美国就业计划和美国家庭计划。这两个计划都没有要求更多的经济刺激援助。6月3日，白宫的新闻发布会表明，拜登政府将集中精力通过一项基础设施支出计划，导致新一轮经济刺激援助迟迟不曾被提及。

白宫于6月24日宣布的两党基础设施协议新的折中方案，声明中提到，“拜登总统仍将致力于美国就业计划和美国家庭计划中列出的全面议程”，但它没有涉及儿童保育、提高工资或职业培训。

然而，参众两院的一些民主党议员仍表示支持第四次刺激计划。3月底，一些议员要求拜登在他的下一个经济刺激方案中包括定期支付刺激资金。5月17日，众议院筹款委员会（House Ways and Means Committee）的几名成员提出了类似的要求。

在谈到美国日益增加的贫困人数和家庭不断上升的债务时，他们指出：

“大多数人把救济支票用于每月的开支或必需品，如食品、公用事业、租金和抵押贷款支付。”

华尔街认为第四轮现金刺激很难实现，主要原因是，拜登政府目前专注于推进其近2万亿美元的基础设施计划，该计划将通过重建老化的学校、道路和机场等项目来重塑经济。另一方面，由于疫苗接种率上升以及各州开始重新开放，今年经济快速反弹，这将削弱政府提供更多直接援助的理由。

众所周知，美国去年疫情爆发以来已经提供了很多刺激措施。今年美国1.8万亿刺激法案中已经批准了以下三种救济资金。

刺激支票：符合要求的人可以获得高达1400美元的刺激款项。此外，某些符合条件的人也有“附加”支付。

儿童税收抵免：2021年儿童税收抵免临时增加，符合条件的家庭每个孩子最多可获得3600美元。这些每月支付的款项将从7月开始，持续到今年年底，最后一笔款项将于2022年支付。

联邦失业津贴：每周300美元的失业津贴，其领取时间延长至9月6日，针对零工工人和自由职业者的“疫情失业援助”也延长了。

然而，这些救济资金很多即将到期。超过半数的州政府选择在9月6日前退出延长福利计划，因此这些州的数百万失业人口早在6月12日就被切断了这些资金的来源。

另外，金融服务公司TransUnion的一项调查显示，尽管提供了经济援助，但仍有数百万美国人陷入财务困境，大约4/10的人表示他们的收入仍低于疫前水平。

全国范围内，近1600万人正在接受某种形式的失业援助，目前失业率为6.1%，远高于大流行前的3.5%，根据预算和政策优先中心对5月初人口普查调查数据的分析，1/4的美国人在目前难以支付家庭开支。

纵观种种因素，第四轮刺激法案似乎还是有其合理性。事实上，已有超过230万人在Change.org签署了请愿书，呼吁立法者通过立法，每月定期支付2000美元。

3月30日21名参议员（民主党人）已经致信拜登，支持长期刺激援助。参议员在信中没有具体说明他们寻求的现金援助金额有多大，但民主党立法者在1月份曾推动每月2000美元现金援助计划，直到疫情结束。

问题是，由于美国财务状况已经捉襟见肘，白宫能否通过其他途径提供更多资金？

外媒分析师CliffordColby认为，拜登政府可以通过以下手段让美国人更富裕：

儿童税收抵免永久性增加：在此前国会的演讲中，拜登呼吁参众两院将扩大后的儿童税收抵免延长到2025年，这将直接让有孩子的中低收入家庭受益。但美国家庭计划中与医疗保健费用和医疗休假相关的其他方面有待协商。

通过提高最低工资法案：一些参议员将继续寻求提高联邦最低工资的方法，目前联邦最低工资为每小时7.25美元。一些支持者希望将标准设为每小时15美元，而其他人则希望只提高到每小时11美元。近年来，许多州、地方和企业将最低工资提高到高于联邦标准的水平。然而，关于每小时15美元最低工资的讨论在最近遇到了障碍，很难很快实施。

将联邦失业津贴延长到秋季之后：一些议员最初请求联邦失业援助延长到劳动节之后。然而，几十个州已经切断了延长的福利计划，而在其他州，延长的失业救济不太可能在到期后继续。6月4日，拜登表示，临时增加失业救济的计划将按计划在9月初到期。